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유권자 78% 후입선출제 반대, 퀴니피액대 설문조사…지지는 16%에 불과

뉴욕시 유권자 10명 가운데 8명은 ‘후입선출제(Last in First our)’ 보다 교사평가제를 지지하는 것으로 나타났다. 퀴니피액대가 지난 18일 발표한 설문조사에 따르면 뉴욕시 유권자 78%가 교사평가제 결과에 따라 해고 여부를 결정해야 한다고 응답한 가운데 후입선출제를 지지한 유권자는 16%에 불과했다. 조사에 따르면 공립학교 학부모 77%, 시공무원 73%, 노조 가입 유권자 63% 등이 후입선출제를 반대하는 것으로 조사됐다. 최근 뉴욕주 유권자를 대상으로 실시된 또 다른 설문조사에서도 85%가 교사평가제 도입을 찬성하는 등 후입선출제를 반대하는 결과가 잇따라 발표되자 제도 폐지에 힘이 실리고 있다. 후입선출제는 교사 정리해고 과정에서 종신직을 가진 교사를 평가 결과와 상관없이 해고 대상에서 제외하고, 신입 교사부터 해임하는 제도. 현재 뉴욕·뉴저지 등 대부분 주정부가 이 제도를 시행하고 있다. 한편 퀴니피액대 설문조사에서 교사노조의 영향력을 묻는 질문에 ‘긍정적’ 이라고 답변한 유권자는 46%로 나타났으며, 연봉도 교사평가제 결과에 따라 책정돼야 한다고 응답한 유권자는 63%로 집계됐다. 마이클 블룸버그 뉴욕시장의 교육정책을 지지하는 응답자는 25%에 그쳤다. 정승훈 기자 star@koreadaily.com

2011-03-21

교사 정리해고 가속도 붙는다, 후입선출제 폐지안 주 상원 통과…쿠오모 주지사 "새 개정안 준비중"

뉴욕 교육계 최대의 뜨거운 감자였던 ‘후입선출제(Last In First Out)’ 폐지안이 상원을 통과했다. 주 상원은 1일 존 플라내건 의원(공화·서폭)이 상정한 ‘후입선출제 폐지안’을 표결 끝에 33대 27로 가결했다. 이 법안은 교사 정리해고시 종신직을 가진 교사를 평가와 상관없이 감원할 수 있도록 업무평가 중심으로 바꾼다는 것을 골자로 하고 있다. 그 동안 이 제도 폐지에 온 힘을 쏟아 부었던 마이클 블룸버그 뉴욕시장은 이날 “주 상원이 큰 일을 해냈다. 하원에서도 법안이 통과돼 우수 교사를 잃을 위기에 처해 있는 학생들에게 도움을 줬으면 한다”고 밝혔다. 법안이 주 상원을 통과하면서 하원으로 넘어갔지만 통과는 어려울 전망이다. 공화당이 주도하는 상원과는 달리 하원은 민주당이 우세를 점하고 있기 때문. 이날 상원 표결 결과가 발표되기도 전에 셸던 실버 주하원의장(민주)은 “이 법안을 다루지 않을 것”이라고 단정적으로 말한 뒤 “이미 주 교육국 리전트위원회에서 연방법에 근거해 연공서열만을 근거로 한 법의 개정안을 준비하고 있고, 오는 가을 학기 전에 내용을 발표할 예정이기 때문”이라고 이유를 밝혔다. 버락 오바마 행정부는 지난해 교육지원금 RttT(Race to the Top) 기금 7억 달러를 뉴욕주에 배분하면서 주로부터 교육개혁안을 제출토록 했다. 이미 이 개혁안 내용에 ‘객관적인 교사 평가’ 부문이 포함돼 있다는 설명이다. 앤드루 쿠오모 주지사도 실버 의장과 비슷한 입장을 보였다. 그는 “후입선출제에만 근거해서 교사를 감원하는 것은 바람직하지 않다”면서 “주 정부 차원의 새로운 평가제도를 마련하고 있다”고 말했다. 강이종행 기자 kyjh69@koreadaily.com

2011-03-01

교사 해고 '후입선출제' 폐지 가시화, 절대다수가 반대…쿠오모 주지사도 동조

최근 뉴욕과 뉴저지에서 논란이 되고 있는 ‘후입선출제(First In Last Out)’ 폐지에 힘이 쏠리고 있다. 이 제도는 교사들을 정리해고 할 때 종신직을 가진 교사들은 평가와 상관없이 해고할 수 없고 들어온 지 얼마 안 되는 교사부터 해임하는 제도. 이는 뉴욕과 뉴저지주는 물론 대부분의 주에서 주법으로 적용되고 있다. 이런 가운데 존 플라내건 주상원의원(공화·서폭)은 최근 ‘교사를 해고할 때 연공서열이 아닌 평가결과를 바탕으로 한다’는 내용의 후입선출제 대체 법안을 내놨다. 이와 함께 그 동안 후입선출제 폐지에 대해 중립적인 입장을 보여왔던 앤드루 쿠오모 뉴욕주지사는 24일 언론과의 인터뷰에서 “교사 구조조정을 하려면 객관적 평가가 기준이 돼야 한다고 생각한다”며 기존과는 달라진 입장을 보였다. 이와 관련 뉴요커 대다수가 후입선출제에 대해 반대하는 것으로 나타났다. 퀴니피악대가 이날 발표한 설문조사 결과, 설문에 응답한 1457명의 뉴욕 주민 가운데 무려 85%가 후입선출제에 반대했다. 또 응답자의 51%는 이 제도를 옹호하는 교사노조에 대해 부정적이라고 답했다. 후입선출제는 최근 뉴욕과 뉴저지 뿐 아니라 전국적으로 뜨거운 감자로 떠올랐다. 마이클 블룸버그 뉴욕시장은 지난 2월 앤드루 쿠오모 주지사의 예산안이 발표된 뒤 “주의 교육지원금이 삭감되면 앞으로 2만1000명의 교사를 해고해야 하는데 이대로 가다간 우수한 젊은 교사들을 해임해야만 한다”고 으름장을 놨다. 크리스 크리스티 주지사도 최근 후입선출제를 없애는 것을 골자로 한 교육개혁안을 내놨다. 여기에 ‘교육개혁 전도사’를 자처하고 있는 미셸 이 전 워싱턴DC 교육감은 그가 운영하고 있는 교육기관 ‘스튜던츠퍼스트’를 통해 후입선출제 반대 운동에 들어간 상황이다. 하지만 교사노조 측은 이 제도 폐지에 강력하게 반대하고 있다. 강이종행 기자 kyjh69@koreadaily.com

2011-02-25

"우수한 젊은교사 살려야 한다" 미셸 이, '후입선출제' 반대운동 동참

미셸 이 전 워싱턴DC 교육감이 최근 뉴욕과 뉴저지에서 뜨거운 감자로 떠오른 교사 ‘후입선출제(Last In First Out)’ 반대운동을 전국적으로 벌인다. 후입선출제는 교사들을 정리해고 할 때 종신직을 가진 교사들은 평가와 상관없이 해고할 수 없고 들어온 지 얼마 안 되는 교사부터 해임하는 제도. 이는 뉴욕과 뉴저지주는 물론 대부분의 주에서 주법으로 적용되고 있다. 이 전 교육감은 23일 그가 운영하는 비영리 교육기관 ‘스튜던츠퍼스트’(www.studentsfirst.org)를 통해 “예산 문제로 전국적으로 16만여 명의 교사가 해고될 것으로 보인다”며 “후입선출제가 적용되면 우수한 젊은 교사들이 잘리는데 이를 막아야 한다”고 주장했다. 이 전 교육감은 ▶훌륭한 교사들을 잃을 가능성이 많고 ▶경력이 짧은 교사들은 임금이 적기 때문에 예산 문제로 교사를 해고해야 한다면 임금수준이 높은 고참 교사들보다 더 많은 수를 해고해야 하는 등을 반대 이유로 내세웠다. 그는 “뉴저지와 뉴욕, 플로리다 등 주 리더들이 후입선출제를 개선하기 위해 노력하는 것은 긍정적인 신호”라면서 “더 많은 주지사, 의원 등 정치인들이 동참해야 한다”고 강조했다. 스튜던츠퍼스트는 이날부터 웹사이트를 통해 온라인 서명운동을 벌이고 있다. 하지만 워싱턴DC 교육감 시절부터 교사노조와 갈등을 빚어왔던 이 전 교육감은 앞으로 교사노조와의 전쟁을 벌여야 할 것으로 보인다. 최근 후입선출제 반대 입장을 분명히 했던 마이클 블룸버그 뉴욕시장과 캐시 블랙 시교육감은 교사노조의 강력한 반대에 부딪혀 비판을 받고 있다. 크리스 크리스티 뉴저지 주지사 역시 후입선출제를 폐지하겠다고 최근 밝힌 뒤 교사들의 비난에 직면해 있다. 강이종행 기자 kyjh69@koreadaily.com

2011-02-24

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